李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線 提高為企便民服務(wù)效率和水平

決定在全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記 助力企業(yè)擔(dān)保融資

通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（修訂草案）》 便利和規(guī)范企業(yè)名稱登記

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，提高為企便民服務(wù)效率和水平；決定在全國(guó)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，助力企業(yè)擔(dān)保融資；通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（修訂草案）》，便利和規(guī)范企業(yè)名稱登記。

會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加快服務(wù)型政府建設(shè)。政務(wù)服務(wù)便民熱線直接面向企業(yè)和群眾，是反映問題建議、促進(jìn)政府科學(xué)決策、推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)問題的重要渠道，近年來在為企為民排憂解難上發(fā)揮了積極作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，針對(duì)目前政務(wù)服務(wù)熱線號(hào)碼多、群眾辦事多頭找等問題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化。對(duì)涉及企業(yè)和群眾的非緊急政務(wù)服務(wù)熱線，壓實(shí)地方特別是市縣責(zé)任，地方設(shè)立的政務(wù)服務(wù)熱線以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立并在地方接聽的政務(wù)服務(wù)熱線，號(hào)碼能歸并的盡量歸并，盡可能使用一個(gè)號(hào)碼，方便群眾記憶和使用，體現(xiàn)一個(gè)窗口服務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要指導(dǎo)支持地方熱線優(yōu)化工作。會(huì)議要求，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，不僅要方便群眾撥打，更要優(yōu)化流程和資源配置，強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接，健全接訴即辦和督辦問責(zé)機(jī)制，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理，使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)，近幾年在部分省市開展了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)，便利企業(yè)擔(dān)保融資。試點(diǎn)中，民營(yíng)和中小微企業(yè)新增擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比超過95%、融資金額占比超過80%。為進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果，會(huì)議決定，從2021年1月1日起，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一登記。原由市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記和人民銀行承擔(dān)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，以及存款單質(zhì)押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統(tǒng)一承擔(dān)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的7×24小時(shí)全天候服務(wù)。此前已作動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，不需要重新登記，有關(guān)部門要妥善做好存量信息數(shù)據(jù)移交等銜接工作。對(duì)新登記的，由當(dāng)事人通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理，并對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)；登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。實(shí)行統(tǒng)一登記，有助于金融機(jī)構(gòu)全面掌握企業(yè)動(dòng)產(chǎn)和相關(guān)權(quán)利信息，提升給企業(yè)擔(dān)保融資的意愿。

會(huì)議通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（修訂草案）》，完善企業(yè)名稱基本規(guī)范，建立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，規(guī)定申請(qǐng)人可自行選取符合規(guī)定的名稱，并應(yīng)承諾對(duì)名稱侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任；同時(shí)放管并重，規(guī)定登記機(jī)關(guān)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定的名稱不予登記或糾正，對(duì)名稱產(chǎn)生爭(zhēng)議的可依法起訴或由登記機(jī)關(guān)調(diào)解或裁決。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。